加强技术和产业创新 开创能源科技新局面

——访国家能源局能源节约和科技装备司司长刘德顺

观点提要

◆抓好“十四五”能源领域科技创新规划的组织实施，以集中攻关一批、示范试验一批、应用推广一批“三个一批”为路径，引导相关企业、科研机构、高校和创新平台积极承担规划确定的创新任务。

◆有序推进能源短板技术装备攻关，积极锻造能源技术装备长板新优势，组织推动能源领域5G技术应用，开展“区块链+能源”创新应用试点跟踪评估。

◆以碳达峰、碳中和为目标，推动新型储能、氢能技术与产业发展，支撑新型电力系统构建，促进能源绿色低碳发展。

◆推动炼油行业结构调整与转型升级，推进煤制油气高质量升级示范，促进生物燃料行业有序发展。

2021年，我国大力实施创新驱动发展战略，构建绿色能源技术创新体系，一大批能源新技术、新模式、新业态蓬勃兴起：新一代核电、小型堆等多项核能利用技术取得明显突破，新型储能技术取得长足进步、装机规模排名世界第一，氢能技术和产业呈现积极发展态势，油气勘探开发技术能力持续提高，低渗原油及稠油高效开发、新一代复合化学驱等技术世界领先，页岩油气勘探开发技术和装备水平大幅提升……

2022年，国家能源局将如何在政策层面支持释放创新活力？如何补强能源技术装备短板？如何推动氢能、储能技术产业发展？近日，中能传媒记者独家专访了国家能源局能源节约和科技装备司司长刘德顺。

中能传媒：为鼓励企业、科研机构、高校等相关单位开展能源科技创新，充分释放创新活力，今年科技司在政策层面将开展哪些工作？

刘德顺：在政策层面，我们主要开展三方面工作。首先是抓好“十四五”能源领域科技创新规划的组织实施。“十四五”能源领域科技创新规划已经印发。下一步，我们将会同科技部，根据前期与相关企业对接落实的科技攻关项目和示范依托项目，研究完善相关支持政策，以集中攻关一批、示范试验一批、应用推广一批“三个一批”为路径，抓好规划的组织实施，引导相关企业、科研机构、高校和创新平台积极承担规划确定的创新任务。

其次，扎实推进能源创新平台管理工作。在充分发挥现有创新平台作用的基础上，根据能源绿色转型和“双碳”发展要求，依托能源领域优势企业和科研机构等布局新设立一批国家能源研发创新平台，发挥行业引领示范作用。优化完善创新平台运行管理和考核评价，引导其围绕国家重大战略需求和能源清洁低碳转型目标任务加强科研攻关、突破关键技术。

再次，完善推动能源技术装备创新政策体系。一是研究出台依托能源重大工程加强技术创新的意见，指导地方政府和相关企业推动能源技术装备创新和示范应用。二是修订完善能源领域首台（套）技术装备评定评价办法，组织开展2022年度能源领域首台（套）技术装备评定并推进示范应用。针对前两批首台（套）技术装备组织开展专项跟踪评价，并适时开展能源产业技术装备推广指导目录编制工作。三是研究制定能源行业落实国家中长期科技规划和“十四五”科技创新规划的政策，指导地方、企业完善科技创新相关工作机制，加强工作协同，形成工作合力。

此外，今年我们还将扎实推进能源行业标准化工作。进一步加强能源标准化顶层设计，加快能源领域新型标准体系建设。统筹能源行业近期和中长期重点工作和重大任务，组织制定能源领域碳达峰、碳中和标准提升行动计划，加快构建能源领域碳达峰、碳中和标准体系。进一步推动能源标准化国际合作，支持能源企业和标准化机构参与国际标准化工作。

中能传媒：面对能源技术装备的短板，科技司将采取哪些针对性措施？如何发掘能源技术装备优势？

刘德顺：面对短板，今年我们将持续推进相关技术装备攻关。对已经确定的重要攻关任务，加强督办落实，组织开展成效总结和宣传推广工作。重点组织推动燃气轮机、核电、油气、工业控制系统等重点领域短板技术攻关，密切跟踪掌握各项任务进展情况和在技术攻关、试验示范、产品应用等环节中存在的问题，主动协调解决重大问题，推动关键核心技术装备取得突破。

同时，积极锻造能源技术装备长板新优势，推动数字化、智能化技术在能源领域的应用。我们将组织开展能源领域数字化、智能化转型专题研究，形成专项推进方案。重点组织推动能源领域5G技术应用，会同相关部门共同抓好《能源领域5G应用实施方案》组织落实工作，针对能源领域5G应用典型场景，组织有关企业落实相关任务。将会同相关部门，开展“区块链+能源”创新应用试点跟踪评估，及时总结和提炼可复制的经验，做好示范推广工作。

中能传媒：储能和氢能的发展备受业内关注，科技司今年将如何促进这两个产业的发展？

刘德顺：国家能源局高度重视储能、氢能等新技术、新业态、新产业培育。为推动储能技术及产业发展，我们牵头研究制定了《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《新型储能项目管理规范（暂行）》等政策文件，下一步，将重点抓好政策文件的宣贯落实，细化工作方案，明确各有关单位职责任务。我们还将密切结合新型储能技术和商业模式成熟度，分批次组织试点示范项目实施，及时总结并推广示范项目经验，充分挖掘新型储能在电力系统中的作用，以支撑构建新型电力系统为目标，探索储能多元化发展模式。同时，提升新型储能行业管理的信息化、智能化水平，支撑新型储能行业精准管理和提高公共服务质量，促进新型储能产业高质量发展。此外，我们还会深入开展调查研究，了解地方落实相关政策、规划及出台配套政策等情况，鼓励地方因地制宜探索建立各具特色的储能发展模式。

我们持续推动氢能技术与产业发展，今年拟重点开展氢能规范管理指导性政策研究，稳步开展试点示范，探索多种氢能技术发展路线和终端应用商业化路径。同时，我们将加强氢能行业管理，发挥标准的规范引领作用，研究搭建氢能产业信息统计平台，推动全产业链数据共享。

中能传媒：科技司将如何支持炼油与清洁燃料领域的发展？

刘德顺：在炼油行业，我们聚焦产业结构调整与转型，支持炼油企业清洁低碳升级发展。按照“上大压小、减量替代”等原则，严控新增炼油产能，淘汰落后产能，延伸产业链，发展高附加值产品，深入推进炼油产业结构调整。督促炼油企业开展油品质量升级改造，做好2023年全国全面供应国六B标准汽油准备，助力打赢“蓝天保卫战”。落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》等要求，加快炼油企业节能降碳升级改造步伐。

科技司今年还将关注煤制油气高质量升级示范。深入学习贯彻习近平总书记榆林考察期间重要指示精神，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等，有序开展煤制油气高质量升级示范。落实规划纲要要求，稳妥推进煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。

另外，我们还将稳妥推进生物燃料产业发展。继续严控玉米燃料乙醇产能扩张，服务保障国家粮食安全。积极推动纤维素乙醇产业化示范，发展生物柴油、生物航煤等非粮生物燃料，促进产业可持续发展。